青島市住房和城鄉建設局關(guān)于加強建筑工程混凝土質(zhì)量閉環(huán)管理的通知
各區(市)住房和城鄉建設主管部門(mén),西海岸新區住房和城鄉建設局,各建設、監理、施工單位,各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),各檢測機構,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強我市建筑工程混凝土質(zhì)量管理,依據《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》(國辦函〔2019〕92號)《關(guān)于落實(shí)建設單位質(zhì)量首要責任的通知》(建質(zhì)規〔2020〕9號)《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊(試行)的通知》(建質(zhì)〔2018〕95號)等相關(guān)文件要求,有效落實(shí)參建主體質(zhì)量責任,提高混凝土生產(chǎn)施工質(zhì)量,確保工程結構安全,現就加強建筑工程混凝土質(zhì)量閉環(huán)管理有關(guān)工作通知如下:
一、落實(shí)責任,進(jìn)一步規范各方主體質(zhì)量行為
建設單位對建筑工程混凝土質(zhì)量承擔首要責任,要結合本通知相關(guān)要求編制混凝土工程質(zhì)量閉環(huán)管理實(shí)施方案,建立混凝土生產(chǎn)施工質(zhì)量檢查制度。監理單位對混凝土質(zhì)量負監理責任,對混凝土試件現場(chǎng)取樣、留置、養護和送檢過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證,發(fā)現影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),及時(shí)責令整改,拒不整改的,及時(shí)通知建設單位,并向工程所在地建設主管部門(mén)報告。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工單位和檢測機構分別對預拌混凝土生產(chǎn)過(guò)程、施工過(guò)程和試驗過(guò)程負責。
二、閉環(huán)管理,倒逼提高責任主體質(zhì)量意識
(一)實(shí)行施工現場(chǎng)和生產(chǎn)現場(chǎng)預拌混凝土聯(lián)動(dòng)管理。工程因混凝土強度不合格需返修或加固處理的,供應工程預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)所在地的建設主管部門(mén)要倒查預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),落實(shí)該批混凝土使用情況。工程與供應混凝土的生產(chǎn)企業(yè)不在同一轄區的,工程所在地建設主管部門(mén)要第一時(shí)間上報市級建設主管部門(mén)。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)存在使用原材料不合格、隨意變更生產(chǎn)配合比或留置試件不合格等較大質(zhì)量問(wèn)題的,生產(chǎn)企業(yè)所在地建設主管部門(mén)要倒查該批次混凝土使用情況,并將生產(chǎn)企業(yè)存在的質(zhì)量問(wèn)題聯(lián)動(dòng)混凝土使用單位。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)與供應的工程不在同一轄區的,生產(chǎn)企業(yè)所在地建設主管部門(mén)要第一時(shí)間上報市級建設主管部門(mén)。
(二)實(shí)行混凝土試件比對管理。建筑工程混凝土施工階段,建設單位要組織施工單位、監理單位和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)隨機進(jìn)行混凝土試件比對。每一標段(項目)、每一預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)混凝土試件比對次數原則上不少于2次,單體工程體量較大、混凝土施工周期較長(cháng)、比對試件強度異常的工程適當增加混凝土試件比對次數?;炷猎嚰葘r(shí),參與校核比對各方共同見(jiàn)證留置三組混凝土試件,試件要進(jìn)行顯著(zhù)標識,以免混淆。三組混凝土試件分別由施工單位、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構進(jìn)行標準養護,參與校核比對各方共同見(jiàn)證強度試壓。比對試件強度異常的,要分析原因,委托具有資質(zhì)的檢測機構對結構構件混凝土強度進(jìn)行檢測。若檢測不合格,要按現行標準的規定處理,重點(diǎn)排查生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理情況。
(三)實(shí)行結構實(shí)體混凝土強度自檢管理。建筑工程結構實(shí)體混凝土養護齡期達到600℃·d時(shí),建設單位要組織施工、監理單位采用回彈方式對結構實(shí)體強度自行回彈檢測?;貜棛z測時(shí),單個(gè)構件測區數量不少于5個(gè),測區要做好標記,回彈的其他要求要符合現行行業(yè)標準《回彈法檢測混凝土抗壓技術(shù)規程》(JGJ/T23)相關(guān)規定?;貜椡瓿珊?,要結合碳化深度對結構實(shí)體混凝土強度進(jìn)行推定。所有回彈檢測要形成書(shū)面記錄,記錄經(jīng)建設、施工和監理單位簽字認可后存入施工技術(shù)資料。結構實(shí)體混凝土強度回彈按照豎向構件不少于20%、水平構件不少于施工段3個(gè)構件的比例執行。如發(fā)現混凝土強度異常的,委托有資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行混凝土強度檢測。倡導建設單位通過(guò)委托第三方檢測機構方式對結構實(shí)體混凝土強度檢測。有條件的施工單位要對混凝土結構實(shí)體養護齡期7d的強度進(jìn)行回彈自檢,以便及時(shí)掌握實(shí)體強度增長(cháng)情況。
(四)實(shí)行混凝土試件規格差異化管理。為加強混凝土試件管理,避免預拌混凝土企業(yè)代替施工單位制作試件,預拌混凝土企業(yè)和施工單位留置不同規格的混凝土試件。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)留置的試件原則上要采用邊長(cháng)100mm立方體,特殊要求除外。施工現場(chǎng)留置的標準養護、同條件養護、拆?;炷猎嚰宦刹捎眠呴L(cháng)為150mm的標準立方體。
(五)實(shí)行科學(xué)選擇預拌混凝土供貨單位管理。建設、施工和監理單位要科學(xué)選擇質(zhì)量信譽(yù)好的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。有條件的建設、施工、監理單位要選取生產(chǎn)企業(yè)所供應產(chǎn)品的工程進(jìn)行考察,并回彈實(shí)體混凝土強度,抽取生產(chǎn)企業(yè)主要原材料,委托有資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。根據實(shí)體回彈、原材料檢測等情況,施工單位要與質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同,并明確具體的技術(shù)參數和質(zhì)量責任。
三、嚴抓關(guān)鍵,確保預拌混凝土生產(chǎn)使用過(guò)程質(zhì)量
(一)加強預拌混凝土原材料進(jìn)場(chǎng)管控。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執行《青島市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于加強全市預拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量和現場(chǎng)施工管理的通知》(青建管字〔2018〕27號)文件相關(guān)規定,建立原材料進(jìn)場(chǎng)及使用臺帳,實(shí)現原材料質(zhì)量可追溯。在混凝土結構施工過(guò)程中,倡導建設、施工、監理單位要不定期到生產(chǎn)企業(yè)抽查原材料質(zhì)量。對發(fā)現的檢驗批次不符合要求等問(wèn)題,建設主管部門(mén)要責令企業(yè)委托第三方檢測機構進(jìn)行檢測。
(二)強化生產(chǎn)過(guò)程管控。各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立完善質(zhì)量保障制度。嚴格試驗室管理,設立專(zhuān)項試驗室、標準養護室,配備滿(mǎn)足生產(chǎn)需求的檢測設備并定期校驗;加強配合比管控,建立試驗和現場(chǎng)調整記錄臺賬,嚴禁無(wú)配比生產(chǎn)及隨意調整配合比;預拌混凝土生產(chǎn)攪拌環(huán)節應嚴格按照相關(guān)標準規范控制攪拌時(shí)間,冬期施工應按規范相關(guān)要求執行。
(三)嚴格執行運輸要求。預拌混凝生產(chǎn)企業(yè)需按照規范要求對預拌混凝土運輸過(guò)程進(jìn)行管控,建立運輸管理制度,制定運輸方案,控制運輸時(shí)間和預拌混凝土凝結時(shí)間。運輸車(chē)在隨溫度變化采取相應保溫和隔熱措施。倡導生產(chǎn)企業(yè)采用“卡奧斯”砼鏈技術(shù)進(jìn)行運輸管理,杜絕“黑商砼”流入施工現場(chǎng)。
(四)嚴格交貨驗收。預拌混凝土交貨檢驗由施工單位組織,供需雙方共同參加,在監理單位的見(jiàn)證下進(jìn)行。交貨檢驗項目包括坍落度和強度,其它性能指標由供需雙方在預拌混凝土采購合同中約定。
(五)嚴格試件留置管理?;炷翝仓r(shí),要嚴格按照《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規范》(GB50204)等有關(guān)技術(shù)標準規定及施工方案要求在澆筑入模處取樣制作混凝土強度標準養護試件和結構實(shí)體檢驗混凝土強度同條件養護試件?;炷猎嚰哂姓鎸?shí)性和代表性,試件制作時(shí)要明確標識代表工程名稱(chēng)、代表部位、混凝土強度等級和成型日期。
(六)嚴禁加水行為。要高度認識預拌混凝土隨意加水危害性,嚴禁在預拌混凝土運輸、等待、卸料、輸送和澆筑等過(guò)程中加水。
(七)嚴格混凝土養護管理?;炷翝仓蟊砻嬉皶r(shí)進(jìn)行養護,支模面要帶模濕潤養護。冬期施工期間,表面還要采取防風(fēng)和保溫措施,不得直接對表面進(jìn)行澆水養護。拆模后混凝土要繼續進(jìn)行養護?;炷琉B護方式及養護時(shí)間要符合有關(guān)技術(shù)標準規定。
四、強化督導,統籌做好全市混凝土質(zhì)量監管工作
(一)健全工作機制?;炷潦潜WC工程結構安全的重要材料。各區(市)要高度重視,明確職責,細化工作,把預拌混凝土質(zhì)量監管作為一項基礎性、長(cháng)期性的工作來(lái)抓。要加強本通知的宣貫培訓,強化預拌混凝土質(zhì)量監管責任落實(shí)。
(二)建立監督抽測制度。各區(市)建設主管部門(mén)要建立預拌混凝土監督抽測制度,由政府購買(mǎi)第三方服務(wù),對轄區內預拌混凝土原材料、混凝土拌合物和混凝土結構實(shí)體等質(zhì)量進(jìn)行監督抽測,提高預拌混凝土質(zhì)量。
(三)做好信息報送。各區(市)建設主管部門(mén)要安排專(zhuān)人做好混凝土質(zhì)量閉環(huán)管理情況的信息匯總和報送工作,每半年向市建筑工程管理服務(wù)中心報告混凝土質(zhì)量閉環(huán)管理情況,主要包括總體情況、主要措施、存在問(wèn)題、試塊比對情況、下一步計劃及工作建議等內容。
(四)強化監督檢查。各區(市)建設主管部門(mén)要加大對混凝土質(zhì)量的監督抽查,重點(diǎn)抽查混凝土試件校核比對情況、混凝土實(shí)體強度自行檢測情況和施工過(guò)程的視頻資料等。對于存在嚴重質(zhì)量隱患的,要暫緩施工或停工停產(chǎn),確保閉環(huán)整改。對于監督抽測發(fā)現原材料、混凝土拌合物和混凝土結構實(shí)體強度等不合格的,按相關(guān)規定從嚴進(jìn)行處理。對于整改不力、屢查屢犯的,要綜合運用行政、信用、經(jīng)濟等手段頂格處理處罰。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)行,本市現有有關(guān)混凝土管理文件與本通知不符的,以本通知為準。
青島市住房和城鄉建設局
2021年4月14日